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讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人色彩——代表、委員熱議生態(tài)環(huán)境建設(shè)

文章出處:未知 人氣:發(fā)表時(shí)間:2020-05-28
  5月22日下午,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的導(dǎo)向,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
  今年,生態(tài)環(huán)境建設(shè)依然是代表、委員們關(guān)注和熱議的話題。
  把綠水青山建得更美 把金山銀山做得更大
  全國政協(xié)委員、民進(jìn)浙江省委會(huì)副主委謝雙成說,2005年8月15日,習(xí)近平同志在浙江安吉縣余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。15年來,“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng),成為新發(fā)展理念的重要組成部分。在“兩山”理念的指引下,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了快車道,天更藍(lán)、山更綠、水更清,美麗中國的壯麗畫卷正在徐徐展開。要進(jìn)一步統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局,堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn),持續(xù)用力。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間,深化“千村示范、萬村整治”工程,加快城市綜合治理,倡導(dǎo)綠色生活方式,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)比翼齊飛,建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居環(huán)境,努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系;運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,加快建設(shè)智慧城市。加快形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式與綠色城市治理方式,降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源能源的消耗及對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人的色彩。
  全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會(huì)主委、青海省政協(xié)副秘書長張周平說,保護(hù)綠水青山就是保護(hù)金山銀山。青海三江源在保障國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。今年,青海將完成建立國家公園體制試點(diǎn)任務(wù),正式設(shè)立三江源國家公園、祁連山國家公園,構(gòu)建起以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系基本框架。建議國家持續(xù)加大對(duì)三江源地區(qū)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注和支持,著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二期規(guī)劃與三期規(guī)劃的無縫銜接,有序?qū)嵤﹪夜珗@為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)。
  全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)主席建議,重視和支持三江源地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目。青海屬欠發(fā)達(dá)省份,財(cái)政困難、居民自籌能力弱,目前正在加快創(chuàng)建國家清潔能源示范省。三江源地區(qū)是青海重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū),應(yīng)使用清潔能源取暖,鑒于三江源地區(qū)清潔取暖改造投資大,建議國家將青海省三江源地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目納入國家“十四五”規(guī)劃,支持青海等省(區(qū))藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目方案,并給予政策和資金上的支持;對(duì)城鎮(zhèn)及農(nóng)牧區(qū)清潔取暖設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施(含電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和建筑節(jié)能改造)給予全額補(bǔ)助,并將離網(wǎng)農(nóng)牧戶的光伏電源納入補(bǔ)助范圍;對(duì)三江源地區(qū)清潔取暖運(yùn)營成本予以補(bǔ)助,確保清潔取暖項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行。
  資源化利用建筑垃圾 推進(jìn)城區(qū)綠色配送
  全國政協(xié)委員、寧波市副市長許亞南今年帶來了一份有關(guān)建筑垃圾資源化利用的提案。她說,近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。垃圾用好,也能變廢為寶。但從調(diào)研情況看,目前多數(shù)城市對(duì)建筑垃圾處置能力不強(qiáng)、水平不高,最突出的問題就是資源化利用率低。在處置建筑垃圾時(shí),各地主要還是采取外運(yùn)、填埋和露天堆放等方式,不但占用大量土地資源,還產(chǎn)生有害成分,造成地下水、土壤和空氣污染,危害生態(tài)環(huán)境和人民健康。
  政府工作報(bào)告提出,加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。在許亞南看來,同時(shí)做好垃圾資源化利用也是關(guān)鍵一環(huán)。首先要改變思想認(rèn)識(shí)。研究與應(yīng)用實(shí)踐表明,建筑垃圾完全可以作為一種城市礦產(chǎn)資源再利用。各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,提高大眾對(duì)建筑垃圾資源化利用是新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正確認(rèn)識(shí)。她建議,加快建筑垃圾資源化利用立法和相關(guān)政策供給,比如加大對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品銷售、用地保障等方面的扶持力度。同時(shí),成立建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。此外,國家相關(guān)部門也要大力組織開展建筑垃圾資源化再生利用關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),進(jìn)一步拓寬資源化利用渠道,不斷提升建筑垃圾資源化利用市場(chǎng)化水平。
  隨著城鎮(zhèn)化和電商的發(fā)展,城市快遞的需求爆發(fā)式增長。同時(shí),城市末端物流也面臨巨大的配送壓力,產(chǎn)生的包裝垃圾數(shù)量也是驚人的。全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東今年提出關(guān)于“加快推進(jìn)綠色配送、提升城區(qū)物流效率”的建議,呼吁加快推進(jìn)城市綠色物流建設(shè)。
  張近東建議,在城區(qū)土地規(guī)劃方面考慮物流配送企業(yè)用地需求,規(guī)劃物流園區(qū)專業(yè)用地,加強(qiáng)城區(qū)周邊物流園區(qū)建設(shè),形成規(guī)模效應(yīng),集約化配送。加快推進(jìn)城區(qū)配送企業(yè)燃油車更換為新能源車的比例,放寬新能源車輛的路權(quán)限制,建立新能源貨車管控與服務(wù)平臺(tái)。盡快制定無人車配送保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)的政策和法規(guī),給予無人車配送局部公共道路通行路權(quán),讓“最后100米”無人配送來化解末端配送壓力。
  加強(qiáng)水環(huán)境治理 推動(dòng)綠色發(fā)展
  全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)主席韓勇說, 2019年9月18日習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話,為新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。目前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。
  韓勇委員建議,要下大功夫提高水資源利用效率,在省際之間、省內(nèi)各企業(yè)之間、地市之間建立水權(quán)交易制度,從而遏制浪費(fèi),達(dá)到節(jié)約水資源之目的。要加大黃河流域水污染治理力度,按照“干支流統(tǒng)籌、上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸共治、區(qū)域內(nèi)同步”的原則,加強(qiáng)黃河流域陜西境內(nèi)以渭河、延河、窟野河、無定河為重點(diǎn)的各級(jí)支流綜合治理,抓好污染源控制,有效減少污染物排放總量。探索建立省際河長之間的水污染會(huì)商工作機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)省際之間生態(tài)修復(fù)、水污染防治、突發(fā)水事件處置等方面工作,切實(shí)解決黃河流域污染治理難題。
  民建中央建議,加快出臺(tái)以長江保護(hù)法為引領(lǐng)的長江流域生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化長江全流域的流域規(guī)劃統(tǒng)籌,加快推動(dòng)長江流域水污染防治“十四五”規(guī)劃編制,制定長江流域國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)空間管控,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,推動(dòng)形成覆蓋長江流域的生態(tài)環(huán)境精細(xì)化空間管控體系。加大長江流域水污染防治力度,設(shè)立長江流域水生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)科技重大專項(xiàng),加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度,并優(yōu)化城市黑臭水體治理整治考核辦法。明確港口防污染設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)進(jìn)度。積極探索實(shí)施基塘工程、林澤工程、鳥類生境工程和生態(tài)浮床工程四大消落帶治理工程,鼓勵(lì)研究消落帶治理技術(shù),如完善創(chuàng)新特拉錨墊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等技術(shù)。
  全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)主席王炯說,為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,全國政協(xié)聚焦長江三峽生態(tài)保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等協(xié)商議政、履職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí),推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。去年召集長江沿線11個(gè)省市政協(xié)齊聚重慶,召開“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共推長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”研討會(huì),審議通過了聯(lián)合倡議書,形成了沿江省市政協(xié)協(xié)作機(jī)制,發(fā)出推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的政協(xié)好聲音。建議建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動(dòng),促進(jìn)沿江省市更加齊心協(xié)力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。
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